T.C. Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan ve Ekim 2026 tarihini taşıyan Bayraklı Belediyesi 2025 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, belediyenin mali yapısı, iç kontrol sistemi ve mevzuata ilişkin uygulamaları değerlendirildi. Raporda, belediyenin mali rapor ve tablolarının, belirtilen muhasebe hataları dışında önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği ifade edildi.
Belediyenin bütçesi 2,3 milyar lirayı aştı
Rapora göre Bayraklı Belediyesi için 2025 yılında 3 milyar TL toplam bütçe ödeneği öngörüldü. Yıl içerisinde 2 milyar 374 milyon 700 bin 193,48 TL bütçe gideri gerçekleşirken giderlerin gerçekleşme oranı yüzde 79 oldu. Belediyenin net bütçe geliri ise 2 milyar 880 milyon 919 bin 445,55 TL olarak kaydedildi. Gelir gerçekleşme oranı yüzde 96'ya ulaştı.
Belediyede 354 memur, 1 sözleşmeli personel, 4 kadrolu işçi ve 6 geçici işçinin yanı sıra 696 sayılı KHK kapsamında 926 şirket personelinin bulunduğu belirtildi. Belediyenin yüzde 100 hissesine sahip olduğu Bayraklı Belediyesi Personel Hizmetleri San. Tic. AŞ ile Baybel Kentsel Yapı Tasarım Dönüşüm Yenileme Planlama San. Tic. AŞ adlı iki şirketi de bulunuyor.
İç kontrol sisteminde eksiklikler tespit edildi
Sayıştay raporunda, belediyenin iç kontrol sisteminin mevzuata uygun şekilde tam olarak kurulmadığına dikkat çekildi. Kurumsal ve iç kontrol risklerinin belirlenmediği, İç Kontrol İzleme ve Yönlendirme Kurulu'nun da oluşturulmadığı ifade edildi.
Muhasebe kayıtlarında hatalar belirlendi
Raporda, belediyenin mali tablolarını etkileyen muhasebe hatalarına da yer verildi. Alınan yazılım lisanslarının 260 Haklar Hesabı'nda izlenmeyerek doğrudan giderleştirilmesi nedeniyle 568 bin TL tutarında hata oluştuğu belirtildi.
Hurdaya ayrılan duran varlıkların amortismana tabi tutulmamış kısımlarının tamamının amortisman hesaplamalarına dahil edilmemesi nedeniyle ilgili hesaplarda 482 bin 93,30 TL eksiklik bulunduğu kaydedildi.
Ayrıca yollar ve binalar gibi bazı varlıklara amortisman ayrılmadığı, bazı tesis, makine, cihaz ve demirbaşlara ise değerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edildi.
Taşınmaz tahsisi ve otopark gelirleri raporda yer aldı
Belediyeye ait bir taşınmazın kira süresinin sona ermesinin ardından 2886 sayılı Kanun kapsamında ihaleye çıkarılmadığı, meslek kuruluşuyla yapılan iş birliği protokolü üzerinden tahsis adı altında kullandırılmaya devam edildiği belirtildi.
İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen otoparklardan ilçe belediyesine aktarılması gereken payların takip ve tahsil edilmediği de rapordaki bulgular arasında yer aldı. Ayrıca parselinde otopark ihtiyacını karşılayamayan binalardan alınması gereken otopark bedellerinin ilçe belediyesi hesabına tahsil edilmeyerek Büyükşehir Belediyesine yatırılmaya devam edildiği ifade edildi.
Gecekondu fonundan 400 bin TL aktarıldı
Raporda, gecekondu fonu hesabından 400 bin TL'nin cari hesaba aktarılarak elektrik faturası ve tebligat ücreti gibi genel ödemelerde kullanıldığı tespitine yer verildi.
Parklardaki kauçuk yenileme gibi limit üstü gayrimenkul bakım ve onarım giderlerinin de sermaye giderleri yerine mal ve hizmet giderleri tertibinden karşılandığı belirtildi.
Kamuya açık ve vergiden muaf belediye taşınmazlarının elektrik faturalarında elektrik tüketim vergisi ödendiği ve bu nedenle fazla KDV yükü oluştuğu kaydedildi. Elektrik şirketlerince beyan edilen 47,4 milyon TL tutarındaki verginin ise gerçek tüketim ve abone grupları bazında kontrol edilmediği, gerekli mutabakatın yapılmadığı ifade edildi.
Belediye dışındaki etkinliklere araç tahsisi yapıldı
Sayıştay raporunda, sivil toplum kuruluşlarının şehir dışındaki organizasyonlarına belediye bütçesinden yakıt ve şoför fazla mesai giderleri karşılanarak araç tahsis edildiği belirtildi.
Belediye şirketinden hizmet alım sözleşmesi bulunmaksızın 100 ila 200'ün üzerinde personelin belediye birimlerinde fiilen çalıştırıldığı ve bu personelin giderlerinin dolaylı yoldan karşılandığı da raporda yer alan tespitler arasında sıralandı.
Kaçak yapıların yıkım sürecine dikkat çekildi
Rapora göre, yapı tatil zaptı düzenlenen 838 kaçak veya ruhsata aykırı yapıdan yalnızca az bir kısmının aykırılığı giderildi. Geri kalan imara aykırı yapı stoku için yıkım ve yasal süreçlerin etkin şekilde işletilmediği belirtildi.
696 sayılı KHK kapsamında çalışan işçilerin yıllık izinlerinin mevzuata uygun kullandırılmadığı da raporda yer aldı. İzinlerin yüksek sayılara ulaştığı, 100 gün ve üzerinde birikmiş izni bulunan 134 personelin olduğu ifade edildi.
Spor kulüplerine yapılan yardımlar da denetlendi
Amatör spor kulüplerine yapılan 3 milyon 360 bin TL tutarındaki nakdi yardım için protokol düzenlenmediği ve harcamaların usulüne uygun belgelerle denetlenmediği tespit edildi.
Raporda ayrıca, belediyenin teşkilat şemasında yer almayan ve bütçesi bulunmayan altı müdürlüğe atama yapıldığı, bu müdürlerin maaşlarının başka müdürlüklerin bütçelerinden ödendiği belirtildi.
Dört başkan yardımcılığının üçünün, 27 müdürlüğün ise 22'sinin vekâleten veya tedviren yürütüldüğü, asaleten atama ilkesine uyulmadığı da raporda kaydedildi. Sosyal denge sözleşmesine kaza güvence primi, kolluk görev tazminatı, engelli yardımı ve ölüm yardımı gibi sözleşmenin yasal kapsamını aşan hükümlerin konulduğu da diğer bulgular arasında yer aldı.
Önceki rapordaki 6 bulgu yeniden gündeme geldi
Sayıştay raporunun izleme tablosunda, 2024 yılı denetiminde de yer alan 6 ana bulgunun belediye tarafından yerine getirilmediği ve 2025 yılı raporunda tekrarlandığı belirtildi.
Tekrarlanan bulgular arasında otopark gelirlerinin takibi, sosyal denge tazminatının kapsamı, kaçak yapıların yıkımı, araç görevlendirmeleri ve işçilerin birikmiş izinleri gibi konular yer aldı.
