Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan İzmir Seferihisar Belediyesi 2025 Yılı Denetim Raporu yayımlandı. Raporda, mali yönetimden personel istihdamına, taşınmaz yönetiminden ihale süreçlerine kadar pek çok kalemde mevzuata aykırı işlemler tespit edildi.
Personel giderleri yasal sınırı aştı, alımlar sürdü
Raporda yer alan tespitlere göre, belediyenin şirket personeli dâhil yıllık toplam personel giderinin en fazla 503 milyon 905 bin 107,88 TL olması gerekirken; kadrolu personele 194 milyon 945 bin 992,20 TL, belediye şirketinden temin edilen personele ise net 347 milyon 375 bin 284,34 TL olmak üzere toplam 542 milyon 321 bin 276,54 TL harcandığı belirlendi. Belediyenin yasal yüzde 40 sınırını aşmasına rağmen İçişleri Bakanlığından izin almaksızın şirkete yeni personel almaya devam ettiği kaydedildi.
Ayrıca, 696 sayılı KHK geçişi kapsamında bulunmayan 136 kişinin herhangi bir gerekçe belirtilmeksizin Başkanlık Olurları ile şirket bünyesinde işe başlatıldığı, doğrudan teminle alınan 9 işçinin zabıta memuru olarak görevlendirildiği ve beden işçisi ya da bekçi unvanıyla alınan personelin kısa süre sonra eğitmen veya büro elemanı gibi kadrolara kaydırıldığı saptandı.
5 bini aşkın iş yerinin yarısından fazlası ruhsatsız
İlçedeki iş yeri denetimlerine ilişkin çarpıcı verilerin yer aldığı raporda; Seferihisar Vergi Dairesi kayıtlarında aktif 5 bin 193 iş yeri bulunmasına karşın belediyede ruhsatlı iş yeri sayısının yalnızca 2 bin 430 olduğu ortaya kondu. Geriye kalan binlerce işletmenin işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmaksızın faaliyet gösterdiği ve bunlara gerekli yaptırımların uygulanmadığı ifade edildi. Bunun yanı sıra, belediyenin bizzat kiraya verdiği bazı taşınmazların dahi ruhsatsız işletildiği kayıtlara geçti.
İhale ve doğrudan temin limitleri aşıldı
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında mal alımlarında doğrudan temin ve pazarlık usulü için ayrılan ödeneğin yüzde 10’unun Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmaksızın aşılamayacağı hatırlatılan raporda; idarenin mal alımları için 42 milyon 48 bin 590 TL ödenek ayırdığı, ancak ilgili maddeler kapsamında Kamu İhale Kurulundan uygun görüş almadan 68 milyon 464 bin 522 TL tutarında mal alımı gerçekleştirdiği belirtildi. Açık ihale yapılması gereken alımların parçalara bölünerek doğrudan teminle karşılandığı, 13 kamyon ve kamyonetin ise ihalesiz şekilde finansal kiralama yöntemiyle edinildiği vurgulandı.
Milyonlarca liralık alacak tahsil edilemedi
Belediyenin gelir takip ve tahsilat sistemindeki yetersizliklere dikkat çekilen raporda, tahakkuk eden alacakların tahsilat oranlarının oldukça düşük kaldığı bildirildi. 2025 yılı verilerine göre;
228 milyon 475 bin TL'yi aşan idari para cezalarının yalnızca yüzde 30,9'u tahsil edilebildi, 153 milyon 877 bin TL tahakkuk ertesi yıla devretti.
47 milyon 533 bin TL'lik taşınmaz kira alacağının 15 milyon 940 bin TL'si tahsil edilemedi.
Eğlence vergisi tahsilat oranı yüzde 13,6'da, bina vergisi tahsilat oranı ise yüzde 65,37 seviyesinde kaldı.
Tasarruf tedbirleri delindi, temsil bütçesi usulsüz harcandı
Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgelerine aykırı olarak doğrudan temin yoluyla çiçek alımları yapıldığı ve gazetelerde kutlama mesajları yayımlandığı görüldü. Yalnızca belediye başkanının takdir ve kullanımında olması gereken temsil, tören ve ağırlama ödeneğinin ise Basın ve Yayın Müdürlüğü ile Kültür İşleri Müdürlüğü bütçelerinden de harcandığı tespit edildi.
Hazine taşınmazı protokolsüz kiralandı, derneklere yer tahsis edildi
Mülkiyeti belediyede olmayan Hazineye ait kıyı alanındaki bir büfenin Milli Emlak Genel Müdürlüğü ile protokol yapılmaksızın kiraya verildiği ve kiralayan kişinin alanı su sporları tesisine dönüştürdüğü belirlendi. Ayrıca, mevzuata ve Sayıştay İçtihadı Birleştirme Kararlarına aykırı olarak belediye mülkiyetindeki 2 adet taşınmazın derneklere tahsis edildiği ve kira süresi biten taşınmazların yeniden ihaleye çıkılmadan Başkanlık Olurları ile aynı kişilere kullandırıldığı saptandı.
Sayıştay kararları ve ilamları yerine getirilmedi
Denetim raporunda, 2018 ve 2019 yıllarına ait toplam 61 bin 113,75 TL tutarındaki kesinleşmiş Sayıştay ilam hükümlerinin aradan geçen yıllara rağmen infaz edilip sorumlulardan tahsil edilmediği ortaya konuldu. Raporun izleme tablosunda ise önceki yıllardan devreden doğrudan temin sınırlarının aşılması, ruhsatsız iş yerleri ve personel gideri fazlalığı gibi birçok temel bulgunun idare tarafından yerine getirilmediği açıklandı.
